西园村党委书记、农民学法带头人王成良同志以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据十七大确立的坚持依法治国基本方略以及福州市关于在农村开展民主法治村创建活动的意见，对全村干部进行动员部署，并结合本村实际，有计划、有步骤地开展创建活动。
    王书记分析了当前西园村民主法治建设的开展需要，以西园村两委领导为核心，以群众为基础，充分发挥西园村两委的凝聚力、战斗力全面推动西园村创建民主自治作用。王书记在确定了民主自治建设思路后，坚持走群众路线、采集民意等把有关新农村建设的法律、法规知识，以及治安、调解、计生、护村、防火、建房、殡改、水电管理、外口管理等政策规定汇编成《西园村民手册》分发到每家每户，作为村民日常的行为准则，为西园村创建民主法治村活动打好群众基础。此外，王书记还亲自组织村两委干部达成共识制定了西园村创建“民主法治村”实施方案。不定期对村两委干部开设法制课，共同学习《中华人民共和国宪法》、《社会主义法制建设若干问题》、《中华人民共和国劳动法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《计划生育法》以及福州市普法干部读本等法律知识。通过学习不断增强村两委干部的法律意识和法制观念，提高了依法决策、依法管理、依法办事的水平。自2003年开始响应上级号召开展“民主法治村”活动以来，西园村两委干部、群众在王书记的带领下学以致用，切实提高了村民法制素质，也促进了西园村经济社会发展的能力和水平，社会总产值不断增加。2007年实现社会总产值10.4亿元，（年）村财收入802万元，（年）人均收入9674元的小康村，各项工作跃居新店镇的榜首。村容村貌日新月异，违法现象显著减少，邻里和睦、干群和谐，群众安居乐业，社会主义新农村初见端倪。